09.05.2018 20:02

Ķekavas pašvaldība pastarpināti lūgs Saeimu grozīt likuma normas par domju komiteju veidošanu

Autors  LETA
Novērtēt šo ziņu
(0 balsojumi)
Ķekavas pašvaldība pastarpināti lūgs Saeimu grozīt likuma normas par domju komiteju veidošanu arhīvs

Ķekavas novada dome aizvien uzskata, ka, izdarot vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra nupat apturētās izmaiņas komiteju sastāvā, tā nav pārkāpusi likuma normas. Tomēr, lai nākotnē izslēgtu iespējas atšķirīgi interpretēt likuma "Par pašvaldībām" normas, dome vērsīsies Latvijas Pašvaldību savienībā (LPS) ar lūgumu rosināt Saeimai grozīt minēto likumu.

Par to informēja Ķekavas novada pašvaldības Sabiedrisko attiecību daļā.

Ķekavas novada dome ir saņēmusi vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra Kaspara Gerharda (VL-TB/LNNK) rīkojumu, ar kuru viņš apturējis domes pieņemtās izmaiņas komiteju sastāvā, tomēr, neraugoties uz to, dome atkārtoti norāda, ka tās rīcība un lēmums par veiktajām izmaiņām domes komiteju sastāvā ir bijis juridiski korekts.

"Dome vienmēr ir respektējusi Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) nostāju un rūpīgi pildījusi tās likumīgos norādījumus. Taču šajā situācijā atšķiras abu pušu - domes un ministrijas - redzējums par likuma "Par pašvaldībām" 55. panta otrās daļas piemērošanu," skaidro pašvaldībā.

Dome norāda, ka tās ieskatā 55.panta otrā daļa reglamentē tikai vienu no gadījumiem, kad pēc personīgās vēlmes deputāts ar domes atļauju var izbeigt savu darbību konkrētajā komitejā, proti, ja ir saņemts deputāta iesniegums. Taču šāda iesnieguma neesamība neliedz domei īstenot savu ekskluzīvo kompetenci saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 21.panta pirmās daļas 10.punktu ievēlēt vai atbrīvot no pienākumu pildīšanas pastāvīgo komiteju locekļus, iespēju robežās ievērojot proporcionalitātes principu komiteju deputātu sastāvā.

Ķekavas novada dome uzsver, ka konkrētais domes lēmums nav normatīvais akts vai pārvaldes lēmums, bet gan domes politisks lēmums, jo tika pieņemts politiskās gribas, deputātu iekšējās pārliecības un uzticības apsvērumu ietekmē. Tāpēc šis lēmums, domes ieskatā, nepakļaujas VARAM uzraudzībai atbilstoši tai likumā noteiktajai kompetencei. Pretējā gadījumā pašvaldība draud pārvērsties par vienu no ministrijas iestādēm, pilnībā zaudējot savu autonomiju valsts pārvaldē, uzsver domē.

Lai risinātu strīdīgos jautājumus par domes komiteju veidošanas procesu, tai skaitā, proporcionalitātes principa ievērošanu komitejās, Ķekavas novada dome vērsīsies LPS ar lūgumu rosināt Saeimai veikt grozījumus likumā "Par pašvaldībām", skaidri atrunājot, ko nozīmē un kā tiek aprēķināts "proporcionalitātes princips" domes komitejās, un precizējot, kā deputāts var tikt atbrīvots no darba komitejā.

Neskatoties uz to, ka šajā jautājumā joprojām pastāv atšķirīgi viedokļi starp Ķekavas novada domi un VARAM, dome arī turpmāk ministriju redzot kā sadarbības partneri, kas atvērta diskusijām, ieklausoties otras puses argumentos.

Kā ziņots, vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs Gerhards šonedēļ izdeva rīkojumu, ar kuru apturēja Ķekavas novada domes pieņemtās izmaiņas komiteju sastāvā, aģentūrai LETA pastāstīja ministra preses sekretāre Santa Vaļuma.

Rīkojums tika izdots, pamatojoties uz likumu "Par pašvaldībām" un Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Izvērtējot Ķekavas novada domē ievēlēto politisko partiju un politisko partiju apvienību deputātu skaitu attiecībā pret deputātu sadalījumu komitejās, VARAM konstatējusi, ka likumā "Par pašvaldībām" noteiktais nav pilnībā ievērots, ievēlot Finanšu komiteju, Izglītības, kultūras un sporta komiteju, kā arī Saimnieciskās darbības komiteju.

Kā atgādināja ministrijā, likumā noteikts, ka komitejas loceklis var izbeigt savu darbību komitejā tikai tad, ja dome pieņēmusi lēmumu par viņa atbrīvošanu no pienākumu pildīšanas pēc minētā komitejas locekļa rakstveida iesnieguma saņemšanas. Ņemot vērā, ka deputāti šādus iesniegumus uzrakstījuši nebija, ministrija secinājusi, ka domes lēmums neatbilst normatīvā akta prasībām un pārkāpj tiesisko regulējumu.

Savus argumentus lēmuma atcelšanai VARAM esot domei paudusi 11.aprīļa vēstulē, kā arī 21.aprīlī ministrijas pārstāvji klātienē tikušies ar domes priekšsēdētāju un domes darbiniekiem, skaidri paužot ministrijas nostāju attiecīgajā jautājumā.

"Diemžēl domes rīcība lēmuma atcelšanā nesekoja un 26.aprīļa vēstulē Ķekavas novada dome norāda, ka nesaskata pārkāpumus pašvaldības pieņemtajā lēmumā, bet 7.maija vēstulē pašvaldība norāda aicinājumu VARAM sniegt argumentētu pamatojumu saistošo noteikumu punktu grozīšanas pamatojumam," skaidro Vaļuma. VARAM ieskatā, argumentēts skaidrojums pašvaldībai ir sniegts vairākkārt - gan rakstveidā, gan klātienē.

Attiecīgi Ķekavas domes deputātiem komitejās būtu jāatgriežas tādā pašā sastāvā kā līdz 1.martam.

Ja pašvaldība nepiekrīt ministra rīkojumam, tā ir tiesīga vērsties Satversmes tiesā. Lietas skatīšanas laikā ministra rīkojums ir spēkā.

Jau vēstīts, ka VARAM konstatēja, ka pieļauti būtiski likuma pārkāpumi, veidojot komiteju sastāvus Ķekavas novada domē, un pašvaldībai nosūtīja vēstuli, kurā mudināja nekavējoties atcelt domes lēmumu, ar kuru no komitejām izslēgti divi deputāti, neievērojot likumā noteiktās prasības.

Pašvaldības vadība uz ministrijas aizrādījumiem atbildēja sakot, ka "rīkojusies tiesiski" un pieņemtās izmaiņas atcelt neplāno. Ministrija savukārt pauda, ka, neraugoties uz pašvaldības argumentiem, ja pieņemtās izmaiņas atceltas netiks, tuvākajā laikā tiks izdots rīkojums par to atcelšanu.